嘉宾主题演讲摘编

原标题：嘉宾主题演讲摘编 北京市副市长王红： 电子政务在治国理政实践中发挥着越来越重要的作用，发展电子政务，构建一体化在线政务服务平台，已成为创新服务模式、提升行政效能、推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 近年来，北京市认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以一体化平台建设为突破口，从顶层设计、平台建设、科技应用等方面加快推进数字政务发展，为“放管服”改革和优化营商环境提供了有力支撑。其中，通过推进“一网通办”，充分释放数据共享、集约化建设的红利，推动企业开办、工程建设等优化营商环境关键指标取得重要突破。截至目前，市区两级政务服务事项申请材料压减74%，办理时限压减72%，市本级行政许可事项平均跑动次数压减至0.18次。 下一步，北京市将紧紧围绕加快数字政府建设，发挥北京作为全国政治中心、科技创新中心的双重优势，加快搭建“大机制促改革、大应用强服务、大平台做支撑、大运营提效能、大标准固规范”的顶层架构，打造全市统一的数字服务、数字监管、数字营商平台，打通审批、服务、监管、执法、信用全链条，以区块链、人工智能等数字化技术赋能政府服务管理能力，打造全国数字政务服务发展高地。 上海市委常委、常务副市长陈寅： 上海以“一网通办”“一网统管”建设推动城市治理模式变革、治理体系重构，用数字化方式创造性解决城市治理难题，努力探索出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。 推进城市数字化转型，离不开现代化科技手段的支撑。上海注重从“云、网、端、边、安”五个方面统筹“一网通办”“一网统管”基础建设。政务云方面，累计完成1786个市级信息系统迁移上云，市区两级高效联动、相互赋能。推进城市数字化转型，离不开应用场景的支撑。拓展“随申码”延伸应用，提供全流程电子化、智能化医疗服务，实现“便捷就医”。整合各类交通乘车码和文化旅游资源，实现“一码通行”“一码畅游”。推动“政策、服务、资金、补贴、税收”直达企业，助力优化营商环境。 上海将在国家有关部门指导下，继续深入推进“一网通办”“一网统管”建设，努力推动城市数字化转型，不断提升城市治理现代化水平，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。 河南省副省长刘玉江： 近年来，河南抓住国家“跨省通办”试点省重大机遇，加快构建“省内通办”和“跨省通办”相互促进的电子政务服务模式，不断增强群众和企业的幸福感、获得感。 河南拓展深化“省内通办”，建成省市县乡村五级全覆盖的河南政务服务网，发布办事指南180万个，省市县三级政务服务事项除另有规定外全部实现网上可办。目前，河南政务服务网“全豫通办”服务专区接入2038个政务服务事项。 与此同时聚焦保障改善民生和助力惠企利企，创新高频事项“跨省通办”场景应用，与河北、上海、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南等省市开展“跨省通办”。下一步，河南将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，加强线上线下政务服务深度融合，推动更多政务服务事项“跨省通办”，一体推进数字政府、数字经济、数字社会建设。 广东省副省长覃伟中： 经过三年的实践，广东省数字政府管运分离的建设运营模式运转更加顺畅，集约化建设产生的规模化效应持续释放，全省政务信息化基础逐步实现均衡发展，各级应用创新能力水平不断提高，较好满足了企业和群众对政务服务不断提高的新需要，有力推动政府治理体系和治理能力现代化。 广东依托全国一体化政务服务平台，集约化建设省政务大数据中心，有效推动跨层级、跨地域、跨部门系统打通和数据共享。此外，广东始终坚持政务服务移动化、一体化、精细化的发展方向，针对群众、企业和公务员群体不同办事需求，建设粤省事、粤商通、粤政易移动平台，有力推动行政管理和公共服务提质增效。 广东数字政府改革建设将坚持以人民为中心的发展思想，继续完善一体化政务服务平台，加快建设“互联网+监管”平台，不断提升数字政府综合协同管理能力，从更高层面谋划推进治理体系和治理能力现代化。同时，着力推进数据要素配置改革和公共数据资源开发利用，充分释放数据红利。 国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东： 各地数字政府建设的创新实践和显著成效，充分展现了进一步深入推进数字政府建设的巨大潜能和迫切需要。 下一步要加快建成全国一体化政务服务和在线监管平台，全面实现全国“一网通办”“跨省通办”和“一网统管”，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，不断提高人民群众的满意度和获得感，为建设服务型政府提供有力支撑。 同时要强化数据赋能。加强数据有序共享，加快建立健全权威高效的数据共享统筹协调机制，构建全国一体化政务大数据中心，健全全国一体化政务数据共享服务体系，夯实“数据地基”，筑牢“数据底座”。要加强数据治理，积极稳妥推动数据开发利用，加快培育数据要素市场，充分释放数据红利。同时要坚守安全底线，积极探索建立网络安全保障体系，进一步明确安全管理主体责任，深化各类安全防护技术应用，筑牢数据安全底线，不断提升网络安全保障能力和风险防范水平，构建政务数据的“安全屏障”和“生命线”。 中央网信办信息化发展局局长、国家网信办信息化发展局局长秦海： 党的十九届五中全会提出“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的明确要求。这为我们推动数据开发和治理提供了目标和方向。 下一步，我们将加快推动国家统一开放平台的上线运行，组织各部门和各省级开放平台与国家统一开放平台对接，实现国家和省级平台的上下联动，提升数据开放的集中度和质量。同时，要继续完善国家统一开放平台与公众、企业的互动机制，提升用户数据需求的响应速度，促进数据的开发利用。 与此同时，推进公共数据资源社会化开发利用，对培育数据要素市场、激发创新活力具有重要意义。明年是公共数据资源开发利用试点工作的关键年也是收官年，我们将加强对试点工作的指导，组织专家赴各试点地区进行调研，跟踪试点进展，研究解决难点问题。尤其对公共数据资源开发利用中涉及的合规授权、应用边界、权责界定和安全管理等问题进行充分研究与总结，既要引导和鼓励试点地区在创新发展上取得突破，又要防范安全风险，营造健康有序的开发利用氛围。 国家发展改革委法规司司长杨洁： 从发展前景看，依托信息化手段，坚持系统观念，以技术赋能、场景驱动、生态创新催生新的发展动能，助推智慧城市建设特别是治理手段、治理模式、治理理念创新，已经成为营造一流营商环境的新趋势。 下一步，一是用好更多数字营商新技术，重点是提升智慧监管和智能服务能力。加快形成审批监管全过程数字化网链，推进线上线下一体化监管，提高基于大数据的精准动态监测预测预警能力。深化“互联网+政务服务”，拓展提升全流程一体化在线政务服务平台功能。 二是创设更优数字营商新场景，重点是“上云、用数、赋智、赋能”。充分利用5G、人工智能、大数据、区块链、云计算等技术手段，拓展流程再造和服务模式升级空间。聚焦高频事项，开发更多网上办、掌上办、移动办、指尖办等线上线下融合的数字化服务场景。 三是营造更好数字营商新生态，重点是完善数字营商基础制度和标准规范，加快构建适应和支撑数字化营商环境的政策法规体系与规则体系。 国家信息中心副主任、国家公共信用信息中心主任周民： 加快政务数字化转型，必须夯实新型数字基础设施。必须把握技术创新趋势、政务治理趋势和工程建设趋势，打造创新型、集约化、公共性政务数字化基础设施。 要上云聚数，加快推进全国一体化政务数据中心建设。以开放合作、集约建设的政企协同模式，充分整合政务数据中心存量资产，有效利用社会化大数据中心服务资源，为政务大数据创新、人工智能应用提供统一、集约、专业的算力资源支撑。 要共享开放，继续推进共享开放平台建设。进一步畅通数据共享通道，依托国家公共数据开放网站，有序推动公共数据开放，激发数据要素红利。 要创新赋能，探索构建融合化的技术赋能平台体系。同时要确保安全，继续夯实数字政府信息安全防护体系。 （记者郭倩整理）（郭倩整理）